Ako vodite poslovne knjige i razmišljate o tome da od 1. januara 2027. pređete na paušalno oporezivanje, rok je kratak: zahtev se podnosi do 31. oktobra 2026. Prelazak na paušal važi i za preduzetnike koji sada plaćaju porez na samooporezivanju i za one koji su opredeljeni za ličnu zaradu. U tekstu objašnjavamo ko može da pređe, kako se podnosi zahtev i na šta treba obratiti pažnju pre odluke.
Ko može da pređe na paušal i do kada
Preduzetnik koji porez plaća na stvarni prihod, dakle vodi knjige, može da traži paušalno oporezivanje za narednu godinu. Zahtev se podnosi Poreskoj upravi elektronski preko portala ePorezi, na obrascu PPDG-1R. Radnju pritom ne treba zatvarati niti ponovo registrovati, jer se menja samo način utvrđivanja poreza.
Opšti rok: 31. oktobar
Prema Zakonu o porezu na dohodak građana (član 42), zahtev za paušal od naredne godine podnosi se najkasnije do 31. oktobra tekuće godine. Poreska uprava ovo pravilo ponavlja u svakogodišnjem obaveštenju. Za 2027. nismo našli posebno obaveštenje, pa se oslanjamo na zakon i obaveštenje za prethodnu godinu, a rok koji pominju i stručni izvori je 31. oktobar 2026.
Važna praktična napomena: 31. oktobar 2026. pada u subotu. Nismo uspeli da proverimo da li Poreska uprava taj rok pomera na prvi radni dan, pa ne računajte na to. Zahtev podnesite ranije, najbolje u narednih nekoliko dana.
Izuzetak: brisanje iz evidencije PDV
Zakon predviđa i poseban rok za preduzetnika koji je obrisan iz evidencije obveznika PDV. On može da podnese zahtev u roku od 15 dana od prijema akta o brisanju. Ovo se navodi u tekstu zakona, pa ako ste u toj situaciji, rok proverite sa knjigovođom ili u nadležnoj filijali Poreske uprave.
Paušal, samooporezivanje i lična zarada: u čemu je razlika
Pre nego što podnesete zahtev, dobro je da znate šta napuštate. Knjigaš ima dva režima, a paušal je treći način utvrđivanja obaveze.
Dva režima za preduzetnika koji vodi knjige
Na samooporezivanju se porez i doprinosi plaćaju na celu dobit, onako kako je pokazuju poslovne knjige. Na ličnoj zaradi preduzetnik sam određuje zaradu na koju plaća doprinose, dok se na ostatak dobiti plaća porez. Obaveštenje o ličnoj zaradi podnosi se do 15. decembra za narednu godinu (član 33a).
Kod paušala se obaveza ne računa iz knjiga. Poreska uprava rešenjem utvrđuje paušalnu osnovicu, a ona zavisi od vrste delatnosti, opštine i drugih okolnosti. Tačan iznos uvek vidite u rešenju, a ne iz opštih tabela sa interneta. Ako vas zanima suprotan smer, pogledajte tekst prelazak sa paušala na ličnu zaradu od 2027. godine.
Uslovi koje treba proveriti
Paušal je namenjen manjim obimima poslovanja. Prema stručnom članku Experta, uslov je da ukupan promet u prethodnoj godini nije veći od 6.000.000 dinara, što bi za 2027. značilo promet ostvaren u 2026. Isti izvor navodi da su neke delatnosti, na primer reklamiranje i istraživanje tržišta, isključene iz paušala. Pošto je reč o stručnom, a ne zvaničnom izvoru, limit i spisak delatnosti proverite u važećoj Uredbi o kriterijumima i uslovima za paušalno oporezivanje ili kod Poreske uprave.
Obratite pažnju i na PDV. Prema zakonu, paušalac koji postane obveznik PDV mora da vodi poslovne knjige najkasnije od dana kada to postane. Isto važi za paušalca koji pređe limit od 6 miliona i prelazi na knjige. Ako vam se promet približava tim granicama, prelazak na paušal možda nije dugoročno najbolje rešenje.
Kada prelazak na paušal ima smisla, a kada ne
Odluka ne treba da zavisi samo od toga što je paušal jednostavniji za vođenje. Važno je kako se vaše poslovanje kreće tokom godine i šta očekujete u narednoj.
Kada vredi razmisliti o paušalu
Paušal je razuman izbor ako je vaš promet stabilan i jasno ispod limita od 6 miliona dinara, ako se vaša delatnost ne nalazi među isključenim i ako ne planirate rast koji bi vas gurnuo u sistem PDV-a. Tada obaveza ne zavisi od detaljnog vođenja knjiga, već od rešenja Poreske uprave, što olakšava planiranje mesečnih troškova.
Kada je bolje ostati na knjigama
Ako očekujete da ćete tokom godine premašiti limit, da ćete postati obveznik PDV-a ili da vam delatnost ne ispunjava uslove, prelazak može da donese komplikacije. Paušalac koji pređe limit mora da pređe na vođenje knjiga, pa ćete se vratiti na režim koji ste hteli da napustite. Zato je dobro da pre podnošenja zahteva realno procenite promet, a ne samo prošlogodišnji rezultat.
Kako se podnosi zahtev za paušal
Zahtev za paušalno oporezivanje iz člana 42. Zakona o porezu na dohodak građana podnosi se elektronski preko portala ePorezi, uz kvalifikovani elektronski sertifikat. Na portalu se bira poreska prijava PPDG-1R — Poreska prijava za utvrđivanje poreza i doprinosa za obavezno socijalno osiguranje na paušalni prihod od samostalne delatnosti. To nije PPDG-1S: ta prijava služi preduzetniku koji porez plaća na stvarni prihod (samooporezivanje / knjige), pa se za ovaj prelazak ne predaje.
Prema navodima IPC-a, prijavu može da podnese i ovlašćeno lice, na primer knjigovođa, u ime preduzetnika. Poreska uprava proverava uslove, pa podneta PPDG-1R ne znači automatsko odobrenje. Rešenje o utvrđenoj paušalnoj obavezi stiže u poresko sanduče na ePorezi.
Praktični koraci pre 31. oktobra
- Proverite promet za 2026. Uporedite ostvareni i očekivani promet sa limitom od 6 miliona dinara i proverite da li se vaša delatnost može paušalno oporezivati.
- Uporedite režime. Sa knjigovođom izračunajte približno koliko biste plaćali na samooporezivanju ili ličnoj zaradi, a koliko po paušalu. Paušalna osnovica se zna tek iz rešenja, pa računajte oprezno.
- Proverite da li imate kvalifikovani sertifikat i pristup ePorezi, ili se dogovorite sa knjigovođom da zahtev podnese umesto vas.
- Podnesite PPDG-1R ranije, ne poslednjeg dana, naročito jer rok pada u subotu.
- Pratite poresko sanduče. Tamo stiže rešenje, a bez njega ne možete biti sigurni da ste odobreni.
- Ne ostavljajte režim knjigaša bez plana. Dok ne dobijete rešenje, računajte i sa mogućnošću da ostanete na dosadašnjem režimu, pa pazite na rok od 15. decembra za obaveštenje o ličnoj zaradi.
Najčešće greške koje vredi izbeći
- Čekanje poslednjeg dana za podnošenje zahteva, iako rok ove godine pada u neradni dan.
- Oslanjanje na okvirne tabele umesto na rešenje Poreske uprave, iz kog se vidi stvarna paušalna osnovica.
- Pretpostavka da je zahtev isto što i odobrenje, iako Poreska uprava prvo proverava uslove.
- Propuštanje da se proveri da li delatnost spada među isključene iz paušala.
- Zaboravljen rok od 15. decembra za ličnu zaradu, ako ostajete na knjigama.
Šta se dešava posle odobrenja
Paušal važi dok Poreska uprava ne utvrdi da su prestali razlozi za njegovu primenu. Postojeći paušalac čiji se uslovi nisu promenili ne podnosi novi zahtev svake godine, a to jasno stoji u obaveštenju Poreske uprave. Novi zahtev dolazi u obzir samo kada preduzetnik prelazi sa knjiga na paušal.
Izmene zakona od 1. januara 2027.
Izmene Zakona o porezu na dohodak građana, usvojene krajem avgusta 2026, menjaju član 33a. Paušalac koji izgubi pravo na paušal, na primer zbog prelaska limita, može da izabere ličnu zaradu u roku od 15 dana od prestanka prava. Primena je od 1. januara 2027. Do tada je takav preduzetnik ostajao na samooporezivanju do kraja godine, što je često bilo nepovoljno. Stručna periodika, među njom časopis Informator, obrađuje ovu izmenu. Zvanični tekst izmena nismo imali pred sobom, pa je pre odluke proverite u Službenom glasniku ili pravnoj bazi.
Za vas to znači da je prelazak na paušal manje rizičan nego ranije. Ako kasnije pređete limit, imaćete izbor između samooporezivanja i lične zarade, a ne samo samooporezivanje do kraja godine.
Novi preduzetnici
Ko tek otvara radnju, za paušal se opredeljuje već pri registraciji u APR-u. Tada se ne podnosi poseban zahtev ni prijava PPDG-1R. Ko se ne opredeli pri registraciji, ne može naknadno da podnese zahtev za tekuću godinu. Zato je odluka o režimu bitna već pri samom osnivanju.
Česta pitanja
Da li moram da zatvorim radnju da bih prešao na paušal?
Ne. Radnja ostaje ista, menja se samo način oporezivanja. Zahtev se podnosi Poreskoj upravi elektronski preko ePorezi.
Do kada treba podneti zahtev za paušal od 1. januara 2027?
Do 31. oktobra 2026. Taj dan pada u subotu, a nije proveren stav Poreske uprave o pomeranju roka, pa zahtev podnesite ranije.
Da li zahtev znači da će paušal sigurno biti odobren?
Ne. Poreska uprava proverava uslove, a rešenje o paušalnoj obavezi dostavlja u poresko sanduče na ePorezi.
Da li postojeći paušalac svake godine podnosi novi zahtev?
Ne, ako se uslovi nisu promenili. Paušal važi dok Poreska uprava ne utvrdi da su prestali razlozi za njegovu primenu.
Koja se prijava predaje: PPDG-1R ili PPDG-1S?
Za prelazak knjigaša na paušal predaje se PPDG-1R preko ePorezi. PPDG-1S je prijava za samooporezivanje i ličnu zaradu, kada se vode knjige, i nije obrazac za ovaj zahtev. Ukoliko je reč o novoosnovanom preduzetniku paušal bira u APR-u prilikom osnivanja i tada ne podnosi PPDG-1R.
Može li knjigovođa da podnese zahtev umesto mene?
Prema navodima IPC-a može, ako je ovlašćen za to u ime preduzetnika. Zahtev se podnosi uz kvalifikovani elektronski sertifikat.
Zaključak
Prelazak na paušal od 2027. zahteva podnošenje zahteva do 31. oktobra 2026, a pošto taj dan pada u subotu, ne čekajte poslednji trenutak. Pre odluke proverite promet, delatnost i obaveze prema PDV-u, i uporedite paušal sa samooporezivanjem ili ličnom zaradom. Izmena člana 33a od 1. januara 2027. dodatno smanjuje rizik, jer će paušalac koji izgubi pravo moći da izabere ličnu zaradu u roku od 15 dana — taj smer smo objasnili u tekstu Prelazak sa paušala na ličnu zaradu od 2027. godine. Ako niste sigurni koji režim vam više odgovara, razmotrite sa knjigovođom konkretne brojke i na vreme podnesite zahtev.
Korišćeni izvori
- Korisničko uputstvo za elektronsko podnošenje poreske prijave PPDG-1R — Poreska uprava Republike Srbije
- Rok za podnošenje zahteva za paušalno oporezivanje za 2026. godinu — Poreska uprava Republike Srbije
- Kako se opredeljujem za paušalno oporezivanje? – Mali biznis informator — Ministarstvo privrede / Mali biznis informator
- Informator 16/2026 – elektronska izdanja časopisa Informator i PDV — Stručna literatura (časopis Informator)
Ukoliko vam je potrebna pomoć oko primene ovih pravila u vašoj firmi, naš tim vam stoji na raspolaganju – pošaljite upit ili pozovite +381 63 297 960.
Ovaj tekst je isključivo informativnog karaktera i ne predstavlja pravni ni poreski savet niti pravno mišljenje. Propisi, iznosi i rokovi se menjaju, pa pre postupanja proverite važeće propise na zvaničnim sajtovima ili se posavetujte sa stručnim licem. Tekst je pripremljen na osnovu izvora dostupnih na dan 9. oktobra 2026.