Stvarni vlasnik u Centralnoj evidenciji mora da se proverava svake godine. Agencija za privredne registre je 24. septembra 2026. podsetila registrovane subjekte da od 1. oktobra 2026. nastupa dužnost provere tačnosti i ažurnosti evidentiranih podataka o stvarnom vlasniku. To nije jedan rok za sve istog dana: član 9. Zakona o Centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika računa godinu dana od poslednjeg evidentiranja ili poslednje potvrde, a zatim ima još 30 dana da se tačnost i ažurnost potvrde na Portalu APR.
Zakon je objavljen u „Službenom glasniku RS“, br. 19/2025, 51/2025 i 60/2025-ispr., a primenjuje se od 1. oktobra 2025. godine. Postojeći subjekti su imali 60 dana da se usklade sa novim odredbama (član 24), odnosno do 1. decembra 2025. godine, pri čemu se učitavanje dokumenata u ovom periodu tretiralo i kao prva verifikacija podataka.
Na koga se odnosi obaveza?
Obavezu evidentiranja ima isključivo pravno lice (registrovani subjekt), a sam unos u sistem vrši ovlašćeni zakonski zastupnik (direktor) ili poverenik trasta. Prema članu 2. Zakona, ova obaveza obuhvata privredna društva (osim javnih akcionarskih društava), zadruge, ogranke stranih firmi, udruženja, fondacije, zadužbine, ustanove i predstavništva.
Ko je izuzet?
Preduzetnici nisu na listi obveznika i nemaju ovu obavezu. Obaveza ne važi za subjekte čiji je jedini vlasnik Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave (opština/grad), kao i u drugim specifičnim slučajevima iz člana 4. Zakona.
Ko se smatra stvarnim vlasnikom?
Stvarni vlasnik je uvek fizičko lice koje (prema članu 3): poseduje 25% ili više udela, akcija ili prava glasa, ostvaruje preovlađujući uticaj na upravljanje društvom, ili obezbeđuje sredstva i time bitno utiče na donošenje poslovnih odluka.
Napomena: Ukoliko se i pored svih preduzetih razumnih mera stvarni vlasnik ne može odrediti, u Centralnu evidenciju se kao stvarni vlasnik upisuje registrovani zakonski zastupnik (direktor) ili član organa upravljanja.
Kako se računa rok za godišnju proveru?
Prema zvaničnom obaveštenju APR-a, rok od godinu dana za redovnu godišnju proveru računa se individualno za svaku firmu:
- Za one koji su se uskladili u prelaznom roku (2025): Godina dana počinje da teče tačno od datuma kada su dokumenti učitani tokom prelaznog perioda.
- Za one koji su menjali podatke kasnije: Ako ste nakon prelaznog roka evidentirali nove podatke ili ažurirali dokumentaciju, godina dana teče od tog poslednjeg evidentiranja.
Konkretni primeri:
- Primer 1: Dokumenta ste učitali 10. oktobra 2025. godine. Obaveza redovne provere nastupa 10. oktobra 2026. godine, a elektronsku potvrdu na portalu morate izvršiti u narednih 30 dana.
- Primer 2: Dokumenta ste učitali 20. novembra 2025. godine. Ista logika važi i ovde – provera nastupa 20. novembra 2026. godine.
Važna napomena: Izraz „od 1. oktobra“ označava samo početak prvog ”talasa” provera (za one subjekte koji su usklađivanje završili na samom početku evidentiranja u 2025. godini). To ne znači da svi obveznici moraju da kliknu potvrdu 1. oktobra 2026. godine.
Šta je vaša obaveza na Portalu APR-a?
U zavisnosti od toga da li je bilo promena u vašoj firmi, procedura se razlikuje:
1. Ako NEMA promena (Samo potvrda)
- Ako se u proteklih godinu dana nije promenio ni stvarni vlasnik, niti bilo koji podatak u složenoj vlasničkoj strukturi (i pratećoj dokumentaciji), vaša obaveza je jednostavna. Dovoljno je da na Portalu APR-a elektronski potvrdite tačnost i ažurnost postojećih podataka.
2. Ako IMA promena (Novo evidentiranje)
- Ako je došlo do bilo kakve promene – uključujući i sitne detalje poput novog broja pasoša ili lične karte stvarnog vlasnika – ne vrši se samo potvrda. U tom slučaju morate uraditi novo evidentiranje podataka i/ili učitavanje nove dokumentacije. Od dana kada to uradite, rok od godinu dana počinje da teče ispočetka.
Godišnja potvrda vs. Prijava promene (Član 8)
Važno je da ne mešate redovnu godišnju obavezu sa tekućim promenama tokom godine:
- Godišnja potvrda se vrši jednom godišnje (u roku od 30 dana od isteka prethodne verifikacije) i koristi se isključivo kada se podaci i dokumentacija NISU menjali.
- Prijava promene (Član 8) je stalna obaveza. Ako u bilo kom trenutku tokom godine dođe do promene vlasničke strukture ili dokumenata, dužni ste da podnesete novu prijavu i učitate dokumente u roku od 30 dana od dana nastanka promene.
Napomena: Godišnja potvrda ne zamenjuje prijavu promene. Ako je promena nastala npr. u maju, ne smete čekati jesen i godišnju potvrdu, već promenu morate prijaviti odmah u roku od 30 dana od dana kada je nastala.
Šta treba zastupniku na Portalu i kako izgleda postupak?
Da bi uspešno izvršio godišnju potvrdu ili evidentiranje promena, zakonski zastupnik (ili ovlašćeno lice) mora da ispunjava iste tehničke preduslove kao i za samu prvu prijavu:
1. Korisnički nalozi
- Registrovan i aktiviran lični nalog na portalu eID.gov.rs (Portal za elektronsku identifikaciju).
- Kreiran nalog na sistemu APR-a za centralizovano prijavljivanje korisnika (REID).
2. Elektronski potpis
Za uspešno potpisivanje dokumenata i potvrdu podataka na sistemu, potrebno je obezbediti jedno od sledeća dva rešenja:
- Klasični elektronski potpis: Kvalifikovani elektronski sertifikat (izdat od strane nekog od sertifikacionih tela u Srbiji), čitač pametnih kartica i instalirana APR-ova aplikacija NexU.
- Potpis u oblaku (Cloud): Mobilna aplikacija ConsentID i aktiviran sertifikat u oblaku na portalu eUprava, što omogućava potpisivanje bez čitača i kartice.
Detaljan i zvaničan vodič kroz sve korake elektronske potvrde možete pronaći na zvaničnoj stranici APR-a u odeljku posvećenom godišnjoj verifikaciji podatakao stvarnom vlasniku. Ukoliko naiđete na tehnički problem tokom provere ili vam je potrebno pravno pojašnjenje, možete kontaktirati direktno nadležne službe APR-a:
- Telefon tehničke podrške: 011 418 2000
- E-mail za pitanja o evidenciji: stvarnovlasnistvo@apr.gov.rs
Kazne
Zakon propisuje visoke novčane kazne ukoliko propustite rok za redovnu godišnju potvrdu, dok svesno kršenje pravila može voditi i do krivične odgovornosti.
Prekršajne kazne (Član 19)
Ako pravno lice u propisanom roku ne izvrši godišnju potvrdu tačnosti i ažurnosti podataka (prema članu 9. Zakona), prekršajne kazne iznose:
- Za pravno lice (firmu): od 500.000 do 2.000.000 dinara.
- Za odgovorno lice (direktora/zastupnika): od 50.000 do 150.000 dinara.
Napomena: APR je zakonski ovlašćen da po službenoj dužnosti podnese zahtev za pokretanje prekršajnog postupka protiv subjekata koji kasne.
Krivična odgovornost (Član 18)
Namerno prikrivanje stvarnog vlasnika, upis lažnih podataka ili promena podataka sa namerom da se stvarni vlasnik sakrije predstavlja krivično delo. Za ovo delo zaprećena je kazna zatvora od šest meseci do pet godina.
Iako nenamerno propuštanje godišnje potvrde nije isto što i krivično delo, imajte na umu da lažan, netačan ili neažuran upis u sistemu nikada nije „sitnica“.
Obaveza čuvanja dokumentacije (Član 12)
Firma ima zakonsku obavezu da kompletnu dokumentaciju na osnovu koje je određen stvarni vlasnik (ugovore, rešenja, osnivačke akte, kopije pasoša) čuva 10 godina od dana evidentiranja ili od dana poslednje promene.
Ova dokumentacija se mora dostaviti nadležnim državnim organima (inspekcijama i nadzoru) na njihov zahtev bez odlaganja, a najkasnije u roku od tri radna dana.
Šta treba da uradite pre 1. oktobra?
Kako biste izbegli kazne i stres, preporučujemo da preduzmete sledeće korake:
- Proverite portal: Ulogujte se na Portal APR-a i proverite tačan datum poslednjeg učitavanja dokumenata ili potvrde kako biste izračunali svoj rok.
- Tehnička spremnost: Proverite da li su vam eID i REID nalozi aktivni, kao i da li vam je elektronski potpis (ili ConsentID aplikacija) ispravan.
- Revizija podataka: Proverite da li se trenutna vlasnička struktura i lični podaci vlasnika (npr. broj pasoša ili lične karte) u potpunosti poklapaju sa dokumentima koji su već učitani u sistem.
Ukoliko niste sigurni kada tačno vašoj firmi ističe rok, ko se pravno smatra stvarnim vlasnikom ili vam je potrebna tehnička pomoć oko pripreme i učitavanja dokumentacije na portal APR-a, naš tim vam stoji na raspolaganju – pošaljite upit ili pozovite +381 63 297 960.
Ovaj tekst je isključivo informativnog karaktera i ne predstavlja pravni savet niti pravno mišljenje. Za postupanje u konkretnim slučajevima preporučuje se konsultacija sa stručnim licem. Izvori informacija korišćeni za izradu teksta: Zvanično obaveštenje APR-a (od 24. septembra 2026. godine), zvanična stranica APR-a o godišnjoj verifikaciji, kao i Zakon o Centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika. Obavezno proverite datum poslednjeg evidentiranja na Portalu pre nego što počnete da računate svoj rok.